Bilancio di Sostenibilità 2006

In questo capitolo si descrivono prima i principali temi ambientali correlati alle nostre attività e quindi i risultati conseguiti con lo sviluppo del sistema di gestione ambientale.

I principali temi a rilevanza ambientale

Per i servizi energetici, i principali temi a rilevanza ambientale sono:

• l'efficienza delle reti di distribuzione di gas, energia elettrica e calore;
• la produzione di energia elettrica e termica da fonti rinnovabili (utilizzo di biogas da discariche e da impianti di depurazione, fotovoltaico), da fonti assimilate (impianti di cogenerazione e turboespansori) e da termovalorizzazione dei rifiuti.

Per i servizi idrici assumono rilievo:

• la limitazione dei fenomeni di subsidenza;
• l'efficienza della rete idrica e degli impianti di potabilizzazione;
• la reimmissione dell'acqua nell'ambiente (mari e fiumi) dopo la raccolta con reti fognarie e la necessaria depurazione.

Per quanto riguarda la subsidenza, Hera agisce per ridurre il prelievo da falda attraverso il massimo utilizzo degli impianti alimentati da acque di superficie, anche se ciò comporta maggiori costi di potabilizzazione o maggiori costi d'acquisto come nel caso dell'approvvigionamento da Romagna Acque.

Al fine di limitare l'impatto ambientale delle acque reflue, la rete di collettamento delle zone costiere è dotata di meccanismi di sbarramento che ne regolano il deflusso in mare in caso di precipitazioni intense e si stanno realizzando vasche per la raccolta di acqua piovana da inviare successivamente agli impianti di depurazione.

I principali impianti di depurazione sono dotati di sistemi di trattamento odori con biofiltri, mentre per tutti gli impianti sono presenti: un presidio sulle 24 ore, ispezioni giornaliere oppure 2/3 volte la settimana, a seconda delle dimensioni. Le acque reflue prima di essere reimmesse nell'ambiente sono sottoposte a controlli sulla base di un piano che fissa numero, frequenza e tipologia di analisi.

La sostenibilità delle attività relative al settore ambientale riguarda principalmente:

• l'aumento della raccolta differenziata con il successivo recupero di materia;
• la diminuzione dello smaltimento dei rifiuti in discarica, conformemente a quanto stabilito dal decreto Ronchi, e il recupero di energia dai rifiuti (termovalorizzazione e biogas).

L'aumento della raccolta differenziata consente di effettuare più efficacemente il successivo trattamento dei rifiuti e il recupero di materia ed energia, nonché di ridurre la quantità conferita in discarica. Per quanto riguarda le modalità di smaltimento, la dotazione impiantistica del Gruppo consentirà, entro il 2009, di smaltire direttamente in discarica soltanto il 15% dei rifiuti urbani raccolti.

La gestione ambientale delle attività di Hera

Aspetti ambientali più significativi

[ ALLEGATO: Aspetti ambientali più significativi , zoom ]

La prima tappa del percorso di lavoro durato circa due anni che a fine 2006 Hera ha concluso con il raggiungimento della certificazione ISO 14001 è stata l'analisi ambientale. Lo schema sintetizza gli aspetti più significativi individuati a fronte dei principali processi produttivi.

A valle dell'analisi ambientale è stato sviluppato il sistema di gestione ambientale, cioè l'insieme di obiettivi, procedure e istruzioni operative miranti al controllo e al miglioramento degli impatti ambientali delle attività gestite.

Il sistema di gestione ambientale, applicato da pochi mesi, è ancora oggetto di numerose azioni di miglioramento definite allo scopo di renderlo pienamente efficace. I mesi di lavoro svolto hanno portato a risultati ritenuti significativi:

• l'individuazione degli impatti significativi e la conseguente definizione di specifiche istruzioni operative aventi il fine di tenere sotto controllo gli impatti sia in condizioni di normale operatività sia in caso di emergenza;
• l'inserimento sistematico delle analisi ambientali tra i dati di input della pianificazione e della progettazione;
• ricognizione e valutazione completa degli impatti acustici degli impianti distribuiti sul territorio (piccoli depuratori, cabine di riduzione della pressione del gas);
• definizione di nuovi requisiti di qualità ambientale all'interno dei capitolati standard e avvio di nuove modalità per il controllo degli impatti ambientali nei lavori e nei servizi svolti con il ricorso a fornitori (sono state sviluppate diverse schede di controllo, cantieri gestione reti, pulizia strade e raccolta rifiuti, conduzione e manutenzione impianti di depurazione, applicate da luglio 2006);
• attenzione diffusa e strutturata alle novità legislative e all'analisi della corretta applicazione ai contesti aziendali;
• attuazione di diffuse iniziative di formazione sugli impatti ambientali dell'azienda e sulle corrette modalità di gestione (gestione rifiuti prodotti, formazione di base a tutti i lavoratori, formazione specifica rivolta a tutti i tecnici, ecc.), con il conseguente ampio coinvolgimento dei lavoratori nel processo di certificazione;
• censimento di sostanze o materiali pericolosi presenti in impianti/strutture aziendali.

Il programma di miglioramento presente nel sistema di gestione ambientale prevede inoltre il raggiungimento di nuovi risultati quali:

• il pronto aggiornamento delle modalità gestionali in caso di variazioni di impatti ambientali significativi in conseguenza di variazioni tecniche o organizzative;
• la diffusione delle migliori tecniche grazie alla progressiva standardizzazione gestionale e operativa indotta dalla diffusione del sistema;
• la definizione di standard impiantistici declinati sulla base delle diverse collocazioni nelle diverse classi della zonizzazione acustica, con verifiche e successivi eventuali adeguamenti degli impianti esistenti;
• miglioramento e graduale standardizzazione delle modalità per il controllo degli impatti ambientali presenti nei lavori e nei servizi svolti con il ricorso a fornitori, con controllo a cadenza minima mensile su ciascuna fornitura;
• ulteriore informazione e sensibilizzazione in materia ambientale, in particolare con la formazione verso i tecnici incaricati del controllo fornitori.

La produzione di energia elettrica e termica del Gruppo Hera si contraddistingue per l'utilizzo di fonti che minimizzano l'impatto ambientale e le emissioni in atmosfera di inquinanti, per l'attenzione al risparmio energetico e per la presenza di impianti tecnologicamente innovativi.

Hera gestisce turboespansori in cui si produce energia elettrica sfruttando i salti di pressione del gas, impianti che alimentano le reti di teleriscaldamento, tra cui quella di Ferrara alimentata anche da una fonte geotermica, e impianti per il recupero di energia dalla termovalorizzazione dei rifiuti solidi urbani.

Per il futuro ci si propone di mantenere un trend di crescita dell'impiego di fonti energetiche rinnovabili, non solo potenziando il parco impiantistico già presente, ma anche allargandolo con nuovi impianti di produzione fotovoltaici e idroelettrici.

I dati riferiti al 2004 e 2005 sono parzialmente differenti rispetto a quanto pubblicato nel bilancio 2005 in quanto sono stati esclusi gli impianti di produzione di energia elettrica non di proprietà di Hera anche se alimentati con biogas proveniente dalle discariche gestite da Hera e gli impianti fotovoltaici con potenza di picco inferiore a 50 kW.

L'impianto di compostaggio
di Sant'Agata Bolognese (BO).

Il decreto legislativo 387 del 2003 considera come fonte di energia rinnovabile la parte biodegradabile dei rifiuti urbani e industriali.

La legge 10 del 1991 ha regolamentato la produzione di energia elettrica prodotta da impianti utilizzanti fonti rinnovabili assimilate e classifica tra queste fonti gli impianti di cogenerazione, intesa come produzione combinata di energia elettrica e calore.

Anche se non esiste una precisa definizione normativa, la produzione di energia elettrica da turboespansione è stata considerata come assimilabile alle fonti rinnovabili in quanto in assenza del recupero l'energia verrebbe dispersa.

I dati riferiti al 2004 e 2005 sono parzialmente differenti rispetto a quanto pubblicato nel bilancio 2005 in quanto sono stati esclusi gli impianti di produzione di energia elettrica non di proprietà di Hera anche se alimentati con biogas proveniente dalle discariche gestite da Hera.

L'aumento considerevole dell'energia prodotta è dovuto principalmente all'incorporazione nel Gruppo Hera dell'azienda modenese e dell'impianto della società Ecologia Ambiente e all'entrata in funzione del nuovo impianto di termovalorizzazione rifiuti di Frullo Energia Ambiente Bologna (dal 2005, poi pienamente a regime dal 2006). Il 2006 ha visto l'avvio di due nuovi impianti di cogenerazione, presso il comune di Castelbolognese (RA), gestito da Hera Imola-Faenza, e presso il comune di Forlì; in entrambi i casi a servizio di nuove reti di teleriscaldamento in via di sviluppo.

Tali impianti nel 2006 non sono ancora pienamente a regime, come pure il nuovo impianto di turboespansione gas a Modena ancora in una fase iniziale di collaudo.

Dal 2006 è anche computata la produzione di energia elettrica da biogas della discarica gestita da Nuova Geovis (BO), avente diritto a emissione di Certificati verdi. Il 63% dell'energia elettrica prodotta beneficia degli incentivi CIP 6 oppure dà diritto all'emissione di Certificati verdi.

I dati riferiti al 2004 e 2005 sono parzialmente differenti rispetto a quanto pubblicato nel bilancio 2005 in quanto sono stati considerati solo gli impianti che producono calore per teleriscaldamento o come parte di un processo di produzione combinata di energia elettrica e calore. Sono state inoltre suddivise in modo più corretto le quantità prodotte dalle centrali cogenerative e termiche gestite da Hera Imola-Faenza.

L'effetto stagionalità del 2006 ha determinato una flessione rispetto al 2005 dell'energia termica prodotta ed erogata ai clienti attraverso reti di teleriscaldamento, per effetto del clima mediamente più mite registrato; pari influenza è visibile nella produzione combinata di energia elettrica di alcuni impianti di cogenerazione per il minore tempo di esercizio in cui sono stati mantenuti in funzione in relazione alla minore domanda di calore.

In alcuni casi specifici (turboespansore Bologna, cogenerazione Ferrara, idroelettrico Cavaticcio) la minore produzione è imputabile a problemi straordinari di natura tecnica. La messa fuori servizio di un pozzo geotermico nell'ultima parte dell'anno ha causato la riduzione della produzione di calore da geotermia a Ferrara, nonostante l'ampliamento del bacino d'utenza servito che invece ne avrebbe richiesto un aumento.

I dati riferiti al 2004 e 2005 sono parzialmente differenti rispetto a quanto pubblicato nel bilancio 2005 in quanto sono stati considerati solo gli impianti che producono calore per teleriscaldamento o come parte di un processo di produzione combinata di energia elettrica e calore. Sono state inoltre suddivise in modo più corretto le quantità prodotte dalle centrali cogenerative e termiche ad Imola-Faenza.

Le energie rinnovabili

Anche il 2006 è stato caratterizzato dallo sviluppo nell'impiego di fonti energetiche rinnovabili negli impianti di Hera. Si citano alcune delle realizzazioni più significative:

• sviluppo della geotermia;
• costruzione di nuovo impianto fotovoltaico da 200 kW presso l'Interporto nel comune di Bentivoglio (BO);
• costruzione di nuovo impianto di produzione elettrica con l'impiego di biogas recuperato dall'impianto di depurazione acque reflue IDAR di Corticella (BO);
• costruzione di impianto mini idro nel Comune di Verghereto (FC) da attivarsi nel 2007;
• attivazione di nuovo impianto di produzione elettrica con l'impiego di biogas recuperato dall'impianto di discarica di Spilamberto (MO).

I dati sono calcolati utilizzando gli standard di conversione definiti dalla linea guida GRI G3. I dati si riferiscono ai consumi energetici di Hera S.p.A., Hera Bologna, Hera Ferrara, Hera Forlì-Cesena, Hera Imola-Faenza, Hera Modena, Hera Ravenna, Hera Rimini, Uniflotte, Ecologia Ambiente, Frullo Energia Ambiente, Hera Luce.

I dati sono calcolati utilizzando gli standard di conversione definiti dalla linea guida GRI G3. I dati si riferiscono ai consumi energetici di Hera S.p.A., Hera Bologna, Hera Ferrara, Hera Forlì-Cesena, Hera Imola-Faenza, Hera Modena, Hera Ravenna, Hera Rimini, Uniflotte, Ecologia Ambiente, Frullo Energia Ambiente, Hera Luce.

Il 2006 ha visto l'acquisizione dell'attività di distribuzione gas nel comune di Riccione e di distribuzione elettrica in 17 comuni dell'alta provincia modenese. Tali eventi hanno avuto un impatto meno rilevante sui consumi energetici rispetto alle dinamiche societarie degli anni precedenti (ingresso delle società operanti a Ferrara e Modena). L'andamento dei consumi risente quindi in generale fino al 2005 dello sviluppo dimensiodimensionale del Gruppo Hera, per l'ingresso di nuove società, oltre a un incremento fisiologico del volume delle attività già svolte.

Nel 2006 resta invece evidenziato l'effetto stagionalità rispetto al 2005, poiché un clima più mite ha determinato una flessione non solo dei consumi di energia primaria legati agli utilizzi finali di Hera stessa, ma anche dei consumi primari legati all'erogazione dei servizi che sono fortemente influenzabili dalla variabile stagionalità, quali la distribuzione gas e la produzione di energia finalizzata al servizio di teleriscaldamento.

La produzione di Certificati bianchi nel 2006 potrà essere oggetto di variazione in relazione alle ulteriori richieste di verifica e certificazione del risparmio che saranno inoltrate all'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas con riferimento a tale periodo.

Tutti i valori indicati, salvo quanto già certificato, sono dipendenti dalla certificazione del risparmio da parte dell'Autorità. Gli obiettivi di risparmio energetico per il 2005 e per il 2006 di Hera e di Meta sono stati definiti dall'Autorità, in applicazione di quanto disposto dai decreti ministeriali del luglio 2004 che determinano gli obiettivi quantitativi, a carico dei distributori di energia elettrica e dei distributori di gas naturale, di incremento dell'efficienza energetica degli usi finali dell'energia.

Hera, come distributore di gas e, con l'ingresso di Meta, anche come distributore di energia elettrica, è soggetta agli obblighi contenuti nei decreti con un obiettivo totale di produzione di Titoli di Efficienza Energetica pari a 6.345 tep nel 2005 e a 13.755 tep nel 2006.

I principali interventi di risparmio energetico attuati dal Gruppo Hera nel periodo 2001-2006 per conseguire il proprio obiettivo annuale hanno origine principalmente da iniziative quali:

• teleriscaldamento con impiego di impianti cogenerativi, da fonti rinnovabili, come la geotermia, e assimilate come il calore recuperato dagli impianti di termovalorizzazione dei rifiuti solidi urbani;
• produzione di calore da generatori alimentati da biomasse e da generatori ad alta efficienza a condensazione;
• ottimizzazione degli impianti di climatizzazione degli ambienti tramite telegestione e generatori ad alta efficienza;
• efficientamento degli impianti di illuminazione pubblica;
• nuovi impianti di turboespansione del gas naturale;
• miglioramento dell'efficienza della regolazione dei motori elettrici tramite inverter.

In particolare il 2006 si è caratterizzato per:

• coinvolgimento di oltre 1.200.000 clienti finali di Hera tramite sia la distribuzione diretta di lampade fluorescenti compatte LFC a basso consumo sia la distribuzione di buoni attraverso il giornalino clienti HeraPiù per il ritiro di lampade e basso consumo e kit frangigetto per la riduzione dei consumi di acqua e di energia;
• coinvolgimento di varie aziende industriali per la promozione di interventi di efficientamento nei cicli di processo, negli edifici e negli impianti di produzione energetica anche tramite cogenerazione.

Sono stati inoltre coinvolti tutti i Comuni soci di Hera per un'iniziativa rivolta al risparmio energetico di acqua e di energia negli impianti sportivi comunali. All'iniziativa hanno aderito 87 comuni compresi nelle aree di tutte le Province servite da Hera, installando oltre 11.000 erogatori a basso flusso per docce. Hera ha inoltre effettuato una campagna di informazione e sensibilizzazione nei confronti dei medesimi Comuni soci promuovendo appositi incontri per illustrare e stimolare le iniziative che anche ogni singolo comune può effettuare per migliorare l'efficienza energetica dei propri edifici e impianti e ottenere eventuali incentivi tramite i Certificati bianchi.

L'impianto di teleriscaldamento
nel Quartiere Giardino di Modena,
foto di Marco Rovatti
dal concorso La tua Hera.

Il teleriscaldamento è un servizio caratteristico gestito da Hera che consiste nella vendita al cliente di calore per riscaldamento e acqua calda sanitaria. Si tratta di un sistema alternativo alle tradizionali caldaie, che permette di concentrare la produzione di calore in poche centrali, più efficienti e meglio controllate rispetto alle caldaie domestiche. Da queste centrali il calore viene portato nelle abitazioni dei clienti sotto forma di acqua calda a circa 90°C che, attraverso scambiatori di calore a emissione nulla di inquinanti, entra nel sistema di riscaldamento delle case.

Per il cliente, il vantaggio consiste nella maggiore sicurezza (non c'è gas), nei minori costi di manutenzione (non c'è una caldaia in casa), nel mantenimento della possibilità di regolare autonomamente la temperatura interna. Per la città, il teleriscaldamento rappresenta una risposta ai problemi di inquinamento dell'aria poiché permette di sostituire le caldaie domestiche, spesso alimentate a gasolio o a metano. Possiamo stimare che gli impianti gestiti da Hera hanno permesso di evitare 63 mila tonnellate di anidride carbonica nel 2006.

Le ipotesi di sviluppo del teleriscaldamento contenuto nel piano industriale risultano decisamente importanti e prevedono un forte potenziamento della volumetria allacciata fino a un aumento del 54% circa (al termine del 2009) del valore attuale. Ciò sarà possibile mediante il potenziamento degli attuali impianti e lo sviluppo in realtà territoriali a oggi sprovviste.

Lo sviluppo del teleriscaldamento sarà sostenuto principalmente da fonti rinnovabili con significativi risultati sia in campo energetico che in quello ambientale.

È stato infatti ipotizzato che l'energia prodotta annualmente passi da 489 GWht del 2006 a 763 GWht al 2009. L'aumento previsto dell'energia prodotta, pari ad un +56%, sarà sostenuto con recuperi energetici, senza implementare l'utilizzo di energia primaria. Ciò consentirà di ridurre considerevolmente le emissioni inquinanti, triplicando le mancate emissioni di CO₂.

Per rendere più concreto questo contributo si può stimare che la riduzione di ossidi di azoto derivante dalla presenza del teleriscaldamento gestito da Hera corrisponde all'inquinamento prodotto da circa 25.000 automobili che percorrono 20 mila chilometri all'anno ciascuna.

Per i nuovi impianti in fase di realizzazione è previsto il massiccio ricorso a recuperi energetici da impianti produttivi, unitamente all'utilizzo di fonti "fredde" mediante l'impiego di pompe di calore.

Le unità abitative equivalenti sono state calcolate considerando un appartamento con volumetria media pari a 300 m³.

Le fonti di approvvigionamento da cui Hera preleva la materia prima, ovvero l'acqua grezza, per poi trattarla e distribuirla ai clienti sono di diversa natura. Il volume totale immesso in rete per l'anno 2006 è stato pari a circa 300 milioni di metri cubi. Gran parte del prelievo avviene da falda (64 campi pozzo) e dalle 11 principali derivazioni di acque superficiali. La restante parte dell'acqua distribuita è prelevata da sorgente o acquistata da terzi. L'acqua proveniente da Romagna Acque viene raccolta nel bacino artificiale di Ridracoli e potabilizzata nell'impianto di Capaccio a Santa Sofia (FC).

I trattamenti di potabilizzazione sono differenziati in funzione dell'origine e della qualità dell'acqua alla fonte. Si passa da processi chimico-fisici spinti, effettuati di norma su acque di origine superficiale (eliminazione dei solidi sospesi, separazione dei microinquinanti presenti, eliminazione dei patogeni e dei microrganismi), alla semplice filtrazione e disinfezione effettuata in taluni casi su acque provenienti da pozzi profondi e sorgenti. I trattamenti effettuati garantiscono che il prodotto distribuito abbia idonee caratteristiche chimicofisiche, sempre nel rispetto dei limiti imposti dalla normativa vigente.

Romagna Acque rappresenta una fonte di acqua superficiale.

Romagna Acque rappresenta una fonte di acqua superficiale.

Il depuratore di Modena,
foto di Alfredo Borghi
dal concorso La tua Hera.

La riduzione dei prelievi da falda verificatasi nel 2004 è collegata all'ingresso in Hera del territorio ferrarese che preleva buona parte dell'acqua consumata da fonti di acque superficiali. Dal 2005, invece, l'ingresso di Hera Modena ha portato a un peggioramento della percentuale dato che nel territorio modenese i prelievi da falda rappresentano circa il 86% del totale.

Da sempre il Gruppo Hera si impegna nella riduzione dei prelievi di acqua da falda, aumentando conseguentemente i prelievi da fonti di origine superficiale; questa scelta è necessaria proprio per limitare la principale causa di subsidenza del suolo, fenomeno presente in tutta l'area emiliano-romagnola. Hera provvede al monitoraggio del livello delle falde sotterranee utilizzate per l'approvvigionamento idrico.

Durante gli ultimi mesi del 2006 si è verificato un lungo periodo di scarse precipitazioni atmosferiche che ha costretto a un maggior prelievo di acqua da falda per compensare la scarsità di risorsa superficiale. Nonostante ciò, le variazioni dei livelli piezometrici sono state abbastanza contenute.

La rete di distribuzione si sviluppa per circa 23.500 chilometri ed è, ove possibile, interconnessa e collegata al fine di garantire continuità nell'erogazione anche in caso di presenza di interruzioni temporanee su una o più condotte.

Le perdite idriche vengono calcolate come differenza tra l'acqua immessa nella rete dell'acquedotto nell'arco dell'anno e l'acqua contabilizzata come erogata ai clienti nello stesso periodo: quest'ultimo dato viene stimato al 31 dicembre di ogni anno sulla base dei consumi storici dei clienti non essendo possibile effettuare un'unica lettura al 31 dicembre di tutti i contatori.

Nel 2006 Hera ha effettuato questa stima con il nuovo sistema informativo di gestione dei clienti e con una metodologia omogenea in cinque Società Operative Territoriali (è prevista l'estensione anche alle altre due Società Operative Territoriali).

Da un'indagine effettuata a Bologna e Forlì sull'efficienza dei contatori è emerso che l'incidenza stimata del non corretto funzionamento dei contatori incide per circa 4/5 punti percentuali sulle perdite di rete. è ragionevole pensare che l'errore di stima della lettura al 31 dicembre, gli autoconsumi non rilevati e i consumi abusivi incidano per ulteriori 3/4 punti percentuali portando le perdite amministrative all'8% circa.

Inoltre, per il corretto esercizio del sistema acquedottistico, è in alcuni casi necessario effettuare periodici lavaggi delle condotte e dei serbatoi, in genere con l'utilizzo di acqua mista ad aria ad alta pressione, per consentire la rimozione del sedimento che naturalmente si deposita sulle pareti dei manufatti. Il volume di acqua utilizzato per queste operazioni è valutabile in circa lo 0,8% annuo del volume totale immesso in rete.

Il problema delle perdite idriche sta acquisendo importanza crescente in Italia e nel resto del mondo; il Gruppo Hera ha predisposto un Piano di Ricerca e Riduzione delle Perdite Idriche per ognuno dei territori dove opera.

I dati di consuntivo 2006 denotano che, mentre il volume immesso in rete è in linea con quello dell'anno precedente, per quanto riguarda le perdite idriche, si registra, mediamente, una riduzione apprezzabile, con un dato medio pari al 23,4% del volume immesso in rete, contro una media nazionale del 40,1% (dalla Relazione al Parlamento del Comitato di Vigilanza Risorse Idriche, anno 2005).

Si ritiene che la riduzione registrata a Forlì-Cesena e l'aumento registrato a Ravenna possano in certa misura essere effetto di un assestamento dei valori dei volumi fatturati, mentre i complessivi risultati positivi raggiunti possono essere correlati all'avvio delle attività previste dai Piani di Ricerca e Riduzione delle Perdite concordati con le Agenzie di ATO. Particolarmente significativi appaiono i risultati conseguiti a Bologna, con la creazione di un ulteriore macro-distretto (Casteldebole-Borgo Panigale) nel quale è stato possibile ridurre la pressione d'esercizio e con un controllo straordinario dei volumi fatturati all'utenza, a Ferrara e Modena con le attività di distrettualizzazione delle reti e ricerca attiva delle perdite, a Forlì- Cesena con le campagne straordinarie di ricerca perdite. Da evidenziare l'andamento positivo di Ferrara che è stato sostenuto da riduzioni locali delle perdite anche del 20% (es. Portomaggiore) in conseguenza di consistenti campagne di ricerca attiva mirata.

Nonostante i risultati positivi raggiunti, e pur tenendo conto di come il sistema acquedottistico di Hera sia uno dei più efficienti in Italia, si è deciso di porsi a confronto con le migliori realtà a livello internazionale, adottando la metodologia di gestione delle perdite sviluppata dall'International Water Association (IWA), approvata dal World Bank Institute e tuttora considerata standard di riferimento mondiale. L'obiettivo prefissato è la riduzione delle perdite al 15% entro il 2016, in modo tale da rispettare le indicazioni contenute nel Piano di Tutela delle Acque approvato dalla Regione Emilia-Romagna a fine 2005.

Le perdite fisiche saranno ridotte e monitorate costantemente tramite la distrettualizzazione delle reti, l'analisi delle portate minime notturne, la ricerca attiva delle perdite e, ove possibile, la riduzione della pressione d'esercizio. Si interverrà sulle perdite "amministrative" attraverso la contabilizzazione di volumi non fatturati (es. usi tecnici) e il miglioramento della misura dei volumi, principalmente quelli erogati all'utenza, con un piano di sostituzione dei contatori che tende a ridurre l'età media del parco contatori installato e prevede l'utilizzo di contatori di maggior precisione.

Hera gestisce il servizio di fognatura e di depurazione in 163 comuni.

La rete fognaria è prevalentemente di tipo misto (circa 65% del totale). Il servizio copre circa l'88% del fabbisogno espresso in abitanti equivalenti (cioè somma di abitanti residenti, utenze produttive trasformate in abitanti equivalenti e presenze turistiche), a fronte di una media regionale del 90% e una media nazionale dell'84% (fonte Relazione al Parlamento sullo stato dei servizi idrici per l'anno 2005).

La depurazione dei reflui è effettuata mediante 712 impianti di trattamento di cui 14 con potenzialità superiore a 100.000 abitanti equivalenti. Il servizio copre l'84% degli abitanti equivalenti presenti sul territorio, rispetto a una media regionale dell'82% e un valore medio nazionale pari al 75% (fonte Relazione al Parlamento sullo stato dei servizi idrici per l'anno 2005). Hera è impegnata in un intenso programma di progressivo adeguamento degli scarichi ai limiti imposti dalle normative nazionali, secondo i piani di intervento fissati dalle Agenzie di ATO competenti, che prevede il collegamento al sistema depurativo di reti fognarie precedentemente non collettate, il potenziamento e l'ammodernamento di impianti esistenti e la costruzione di nuovi impianti.

Il processo di depurazione ha prodotto nel 2006 circa 55 chilogrammi di fanghi per abitante equivalente servito. Tali fanghi sono stati smaltiti mediante incenerimento dedicato, conferimento in discarica e reimpiego agronomico diretto o previo trattamento. Nel 2006 solo il 4% dei fanghi prodotti è stato riutilizzato direttamente in agricoltura avendo le caratteristiche conformi a quanto stabilito dalle disposizioni della Regione Emilia-Romagna.

Il grafico evidenzia una media di concentrazioni di inquinanti per l'anno 2006 pari al 32% rispetto a un limite di legge fissato al 100%. Ciò significa che mediamente le concentrazioni di inquinanti in uscita dai depuratori sono inferiori di circa il 60% ai limiti di legge.

Le concentrazioni di inquinanti in uscita dai depuratori rimangono sempre su valori piuttosto bassi (circa un terzo dei valori massimi ammessi). Pur rimanendo al di sotto dei limiti massimi, si nota il peggioramento del territorio di Bologna a causa della diminuzione delle prestazioni del depuratore di Bologna in corrispondenza di manutenzioni straordinarie svolte a maggio, giugno e dicembre. Nel territorio di Imola-Faenza si nota un miglioramento delle prestazioni. Gli indicatori dei rimanenti territori variano rimanendo in una fascia con prestazioni piuttosto buone.

Per i 26 impianti di depurazione maggiormente significativi (selezionati tra quelli con potenzialità di trattamento maggiore di 10.000 abitanti equivalenti) si riportano i parametri più rappresentativi della caratterizzazione del refluo trattato ed in particolare: COD e azoto ammoniacale sono indicatori delle concentrazioni degli inquinanti tipicamente presenti nelle acque reflue urbane mentre il BOD è in relazione con il carico inquinante biodegradabile.

I risultati analitici per i parametri indicati non mostrano significative variazioni rispetto agli anni precedenti e si mantengono sempre notevolmente inferiori ai limiti di legge.

In tutto il 2006, le non conformità rilevate da Arpa sui campioni di acqua depurata analizzati sono state 25.

La fitodepurazione

La fitodepurazione è un processo depurativo terziario finalizzato all'ulteriore trattamento di acque che hanno già subito il trattamento secondario, ottenuto con un "ecosistema filtro" costituito da stagni biologici e vegetazione macrofita.

In questi sistemi il ruolo delle piante è fondamentale (da qui il termine fitodepurazione) per la rimozione di alcuni inquinanti ancora contenuti, seppure in misura ridotta, nelle acque di scarico depurate con trattamenti secondari: solidi sospesi, sostanze organiche, azoto, fosforo, virus e batteri, metalli pesanti.

Questi sistemi contribuiscono inoltre al recupero di aree marginali, creando ambienti e paesaggi naturali, esteticamente piacevoli, scelti spesso quale rifugio da diverse specie di uccelli, anfibi e rettili. In tali aree è quindi spesso possibile anche organizzare percorsi didattici per l'osservazione di particolari specie animali e vegetali tipiche delle zone umide.

Hera gestisce diversi impianti di fitodepurazione nelle province di Ferrara, Bologna, Ravenna, Forlì-Cesena, Firenze.

A Ravenna, gli impianti di fitodepurazione sono il 14% del totale degli impianti di dimensione minore (meno di 2.000 abitanti equivalenti); a Forlì-Cesena questa percentuale è dell'8%; a Ferrara del 3% e a Bologna del 2%.

Le emissioni in atmosfera dei termovalorizzatori

Ogni impianto per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti gestito dal Gruppo Hera è costantemente soggetto ad analisi e attività di monitoraggio al fine di identificare e gestire, attraverso l'utilizzo delle migliori tecniche disponibili, tutti gli aspetti ambientali significativi. Ciò avviene nel completo rispetto delle prescrizioni normative, adottando sistemi di gestione ambientale certificati da enti terzi, sviluppando numerose iniziative e collaborazioni, con enti pubblici e organi di controllo, volte all'acquisizione di ulteriori basi scientifiche e statistiche che attestino la sicurezza degli impianti nei confronti dell'ambiente circostante.

L'attività di controllo dei termovalorizzatori riguarda in primo luogo i parametri di processo e le emissioni in aria, acqua e suolo allargandosi anche alle immissioni nell'ambiente attraverso un approccio di tipo integrato. In questo contesto gli interventi di natura preventiva diventano prioritari, con l'obiettivo principale di identificare le migliori opzioni, a livello tecnologico e gestionale, che permettano di minimizzare i consumi di materia ed energia nonché gli impatti sull'ambiente associati all'intero ciclo di vita del processo.

I dati sono calcolati utilizzando i sistemi di misurazione in continuo approvati dagli organi di controllo al momento dell'autorizzazione al funzionamento dell'impianto. I sistemi dei singoli impianti utilizzano procedure di raccolta e calcolo delle sostanze emesse parzialmente non uniformi.

A partire dalla puntuale caratterizzazione della fonte di emissione, i sistemi di monitoraggio ambientali implementati si prefiggono di seguire gli inquinanti emessi nell'ambiente e di valutarne l'impatto a seguito dell'analisi di matrici ambientali e dell'elaborazione statistica dei risultati acquisiti, in grado di individuare eventuali relazioni di causa-effetto che legano l'emissione di opportuni indicatori ambientali alla loro presenza riscontrata nell'ambiente circostante.

Macro e microinquinanti di natura organica e inorganica rappresentano gli indicatori ambientali ricercati in matrici ambientali di diverso tipo (aria, deposizioni atmosferiche secche e umide, suolo e sottosuolo, bioindicatori animali e vegetali, corpi idrici superficiali e di falda), allo scopo di poter disporre di banche dati estese e poter quindi ottenere una visione il più possibile completa e realistica della pressione ambientale esercitata.

L'applicazione di sistemi di monitoraggio di questo tipo riguarda, a diversi livelli, tutti i termovalorizzatori del Gruppo Hera da diversi anni: a Modena dal 1989, a Ravenna dal 1994, a Rimini dal 1997, a Forlì dal 2000, a Bologna dal 1999, a Ferrara dal 2001. L'analisi dei risultati ottenuti e di analoghi casi studio, il confronto dei livelli di contaminanti determinati nelle singole matrici ambientali e di processo con i comuni standard di qualità ambientali non evidenziano elementi di particolare criticità relativamente alla qualità ambientale dei territori indagati. Dal gennaio 2006, in accordo con i Comuni di Castenaso e Granarolo dell'Emilia, la sezione provinciale dell'Arpa di Bologna ha avviato la pubblicazione sul suo sito internet, delle elaborazioni dei dati di autocontrollo relativi alle emissioni del termovalorizzatore di Bologna.

La dotazione impiantistica del Gruppo Hera, che rappresenta il maggiore operatore in Italia, consta di sei impianti per rifiuti non pericolosi e uno per rifiuti pericolosi dislocati sul territorio servito. Fin dalla sua costituzione Hera ha operato per rendere efficiente la propria dotazione impiantistica attraverso:

• utilizzo di componenti elettro-meccanici uguali nei diversi impianti;
• utilizzo degli stessi reagenti (riduzione dei costi di approvvigionamento);
• integrazione delle squadre di manutenzione sotto una sola responsabilità (efficienza produttiva);
• riduzione dell'impatto ambientale e suo controllo sistematico (rinnovo degli impianti, utilizzo di sistemi omogenei di rilevazione e analisi delle emissioni e tendenza alla omogeneizzazione delle campagne di monitoraggio sulle immissioni);
• formazione di procedure operative uguali, coerenti col sistema integrato QSA del Gruppo, per rendere omogenee le modalità gestionali (maggiore efficienza gestionale e certificazione ambientale ISO 14001 e graduale registrazione EMAS degli impianti fin dal 2004);
• attivazione di iniziative finalizzate al recupero delle scorie;
• pubblicazione dei dati di emissione in internet.

Il progetto per il telecontrollo dei termovalorizzatori

Il progetto di un sistema di monitoraggio e controllo degli impianti si colloca in quest'ottica con l'obiettivo di poter disporre di tutte le informazioni gestionali e ambientali connesse agli impianti in modo centralizzato, uniforme e in tempi estremamente ridotti.

Il progetto consiste nella realizzazione di una sala localizzata a Rimini nella quale vengono inviati, tramite rete in fibra ottica aziendale, a un sistema elaboratore centrale, tutti i dati relativi al funzionamento (produzione di vapore, energia elettrica, parametri di processo, valori di emissione, ecc.) degli impianti. Qui i dati, elaborati e opportunamente visualizzati, vengono analizzati da una squadra di tecnici che provvede a individuare tendenze, trend, e ha l'obiettivo di individuare, codificare e diffondere le migliori tecniche gestionali a tutti gli operatori di conduzione degli impianti.

Il progetto prevede anche l'implementazione di un modulo di controllo dell'impatto ambientale complessivo degli impianti denominato SIMDET, un sistema che consente di valutare e quantificare in tempo reale la ricaduta al suolo delle emissioni degli impianti.

SIMDET riceve in maniera automatica e in tempo reale sia i dati di emissione dagli impianti, che i dati meteorologici necessari ai modelli matematici di dispersione degli inquinanti in atmosfera ed elabora mappe di ricaduta al suolo sull'intero territorio servito da Hera.

I limiti di legge fanno riferimento al decreto legislativo 133/2005.

¹ I limiti di legge per l'impianto di termovalorizzazione di Bologna sono inferiori a quelli degli altri impianti. Polveri: 5, Acido cloridrico: 5, Ossidi di azoto: 150, Ossidi di zolfo: 25, Monossido di carbonio: 35.

² Alcuni dei limiti di legge per l'impianto di termovalorizzazione di Ecologia Ambiente a Ravenna sono diversi rispetto a quelli degli altri impianti. Ossidi di azoto: 150, Idrocarburi policiclici aromatici: 0,0001.

I diversi impianti di termovalorizzazione del Gruppo Hera rispettano ampiamente i limiti imposti dalle normative vigenti, e i sistemi di gestione ambientale di cui l'azienda si avvale, hanno come obiettivo il miglioramento continuo, che si traduce anche nella riduzione di alcuni parametri alle emissioni.

Mediamente, le concentrazioni di emissioni in atmosfera dei termovalorizzatori sono pari al 25% dei limiti stabiliti dalla legge o dalle autorizzazioni qualora più restrittivi; ciò significa che mediamente le concentrazioni sono del 75% più basse rispetto ai limiti di legge.

Le emissioni in atmosfera del teleriscaldamento

I dati riferiti al 2005 sono differenti rispetto a quanto pubblicato nel bilancio 2005 a causa dell'aggiornamento dei parametri di stima da Corinair 1999 a Corinair 2004.

Per rendere confrontabili i dati 2005 e 2006, le emissioni dell'anno 2005 sono state ricalcolate applicando alle quantità di combustibili fossili i medesimi parametri e criteri utilizzati per l'anno 2006.

Rispetto all'anno precedente le emissioni di inquinanti sono diminuite (-8% per ossidi di azoto e anidride carbonica, -63% per ossidi di zolfo) sia per l'effetto stagionale che ha determinato una riduzione di fabbisogno di energia termica, sia per una diversa composizione delle fonti che ha teso a minimizzare l'utilizzo di olio combustibile a favore dell'impiego di energia termica di recupero dai termovalorizzatori.

Le emissioni evitate sono calcolate come differenza tra quelle che si avrebbero da impianti tradizionali (si considera una centrale termica alimentata per il 35% a gasolio e per il 65% a metano e una centrale elettrica con emissioni medie italiane) rispetto a quelle che si hanno da impianti di teleriscaldamento per le stesse quantità di energia (termica ed elettrica).

Il parco veicoli aziendale

Hera gestisce l'intero parco veicoli aziendale con l'obiettivo di un costante miglioramento della gestione e diminuzione dei costi ma con un'attenzione costante all'impatto ambientale: emissioni in atmosfera, rumore, ecc. Le linee guida seguite rimangono quelle degli anni precedenti e inoltre i nuovi veicoli vengono assegnati alle attività che necessitano di maggiori percorrenze chilometriche in modo da ridurre i chilometri percorsi da mezzi più inquinanti.

Sono stati esclusi i mezzi non circolanti previsti in dismissione.

Nel 2006 sono stati introdotti 146 nuovi veicoli, tra i quali devono essere evidenziati i 108 automezzi a metano. Tutti questi mezzi hanno sostituito altrettanti veicoli non rispondenti alle più recenti normative.

Nel 2006 è aumentata l'alimentazione di mezzi con biodiesel, che interessa a fine anno i mezzi con motore a ciclo diesel che fanno capo alle quattro sedi logistiche Hera di Bologna (Frullo), Forlì, Ravenna e Rimini, con previsione di estensione nel 2007 a Ferrara. Il biodiesel utilizzato è una miscela composta al 75% da gasolio e al 25% da un prodotto tratto da olio di colza esterificato. Il suo impiego consente una riduzione di circa il 50% nelle emissioni di particolato, lascia sostanzialmente inalterate le emissioni di monossido di carbonio e ossidi di zolfo, la riduzione nelle emissioni di anidride carbonica (gas serra) sono invece ridotte in maniera direttamente proporzionale alla quota del 25% di prodotto biologico presente nella miscela.

Mobility Management

Nel 2006 si sono consolidate le azioni mirate a ridurre l'impatto ambientale (traffico, emissioni in atmosfera, rumore, consumi energetici, ecc.) degli spostamenti casa-lavoro dei lavoratori del Gruppo che operano presso le sedi bolognesi di Berti Pichat e del Frullo.

Per sensibilizzare e agevolare i lavoratori a lasciare l'uso individuale dell'auto privata per ricorrere a modalità a minore impatto ambientale, sono proseguite le azioni a supporto del trasporto pubblico e dell'uso della bicicletta. A fine 2006 usufruiscono dell'agevolazione per l'acquisto di abbonamenti annuali per autobus o treno a prezzo ridotto del 50% 166 lavoratori (+10% rispetto al 2005). Per l'uso della bicicletta sono state erogate agevolazioni fino a 50 euro a testa per l'acquisto di biciclette e accessori o per manutenzioni.

Opera regolarmente la navetta aziendale che, coprendo il tragitto Stazione Centrale-Berti Pichat-Frullo con otto corse al giorno, punta a servire chi lavora presso le due sedi sia nello spostamento casa-lavoro sia negli spostamenti per servizio tra le due sedi. Il progetto prevede la piena gratuità per tutti i lavoratori del Gruppo.

I dati rilevati con monitoraggio annuale presso la sede centrale di Hera di viale Berti Pichat attestano che dal 2003 al 2006 il numero di auto usate per 100 addetti è passato da 74 a 65, con un calo superiore al 10% e una minore percorrenza chilometrica stimata in oltre 200.000 chilometri/anno. Un calo molto significativo se si tiene presente che i circa 950 addetti che operano nella sede Berti Pichat comprendono numerosi lavoratori turnisti, quadri e dirigenti, le cui attività lavorative non consentono agevoli spostamenti con i mezzi pubblici. L'auto è stata sostituita soprattutto da bus e treno, e in misura minore dal maggior utilizzo della bicicletta e dalla navetta aziendale.

Per il 2007 si punta al consolidamento e al maggiore utilizzo delle agevolazioni già strutturate. In particolare si cercherà di definire in accordo con il Comune di Bologna una nuova navetta interaziendale a servizio della zona Roveri, area industriale in cui è presente una sede in cui operano circa 40 lavoratori del Gruppo. Nel 2007 verranno completati gli studi di fattibilità finalizzati alla definizione di azioni di mobility management per le sedi di Ferrara, Imola, Modena e Rimini.

Gli accordi internazionali (protocollo di Kyoto in testa) e le Direttive Comunitarie concordano nel voler controllare e diminuire progressivamente le emissioni in atmosfera dei cosiddetti gas serra che hanno la capacità di trattenere la radiazione infrarossa proveniente dal sole con aumento della quantità di energia termica catturata dall'atmosfera.

Queste sostanze sono generate nei processi di ossidazione del carbonio; tuttavia se il carbonio è di origine da biomassa esso ha un effetto nullo sul bilancio globale, mentre se il carbonio è di origine fossile esso produce un aumento di gas serra una volta ossidato ed emesso in atmosfera. Sulla base di questo principio sono state valutate le emissioni di gas serra dagli impianti del Gruppo Hera, tenendo conto che il metano ha un effetto serra 21 volte maggiore di quello dell'anidride carbonica.

Il compostaggio ha, ad esempio, un effetto nullo, in quanto non fa altro che ossidare carbonio da biomasse ad anidride carbonica, mentre la discarica, anche se il processo di degradazione agisce praticamente solo sulla biomassa, generando metano, oltre all'anidride carbonica, ha un effetto serra importante.

Il livello percentuale di rispetto del Protocollo di Kyoto è uguale alle quantità emesse diviso per le quantità autorizzate. Un valore superiore al 100% indica un superamento delle emissioni autorizzate.

Gli impianti di Hera autorizzati a emettere gas a effetto serra sono complessivamente 8 e sono distribuiti sui territori di competenza di Hera Bologna (5 impianti), Hera Ferrara (un impianto), Hera Imola-Faenza (un impianto) e di Hera Ravenna (un impianto gestito da Ecologia Ambiente). Questi impianti, tranne quello gestito da Ecologia Ambiente, sono alimentati per la quasi totalità a gas metano e sono a servizio del teleriscaldamento cittadino, in alcuni casi con produzione congiunta di energia elettrica (impianti di cogenerazione) e in altri con produzione di solo calore.

Hera si propone come obiettivo quello di ampliare il teleriscaldamento, in quanto servizio utile a ridurre l'inquinamento poiché sostitutivo delle piccole caldaie domestiche o condominiali, a volte ancora alimentate a gasolio o a olio combustibile. Tuttavia, questo progressivo ampliamento del servizio, sostenuto necessariamente da un incremento dell'energia termica prodotta, ha portato, per i meccanismi di calcolo delle attribuzioni di quote di emissioni da parte del Piano Nazionale di Allocazione, nel primo anno di applicazione della normativa Emission Trading, a una penalizzazione degli impianti a servizio delle reti di teleriscaldamento maggiormente sviluppate (in particolare Ferrara).

Nel corso del 2006, a seguito di modifica sostanziale dell'impianto di teleriscaldamento di Ferrara, dovuta all'installazione di 3 nuove caldaie, è stata inoltrata domanda di aggiornamento delle emissioni autorizzate.

La domanda è stata accolta, ma il decreto che conferma l'integrazione delle quote per 11.110 tonnellate per il triennio 2005-07, non è ad oggi uscito; queste quantità non sono state pertanto conteggiate.

Gli impianti in regime di Emission Trading hanno emesso nel 2006 circa 15.000 tonnellate in meno rispetto a quanto autorizzato, dovute in parte anche all'inverno mite. Con l'approvazione del Piano Nazionale di Allocazione 2008- 2012 si prevede una riduzione del 13% delle emissioni autorizzate rispetto al Piano 2005-2007.

Le emissioni di gas serra presentate nel grafico rappresentano le principali fonti di emissioni connesse alle attività di Hera. Nel dettaglio si definiscono le componenti inserite e alcune esclusioni:

• discariche: metano contenuto nel biogas che esce dal corpo discarica più l'anidride carbonica da combustione del biogas captato;
• termovalorizzatori: anidride carbonica da combustione dei rifiuti, cui sono state sottratte quote per la presenza di sostanza biodegradabile;
• teleriscaldamento: anidride carbonica da combustione di metano per alimentazione reti di teleriscaldamento, con applicazione metodologie di calcolo previste dall'Emission Trading;
• perdite di rete gas: calcolate per differenza tra metano in ingresso nelle cabine Hera e metano fatturato ai clienti; questo calcolo comprende quindi sia perdite fisiche (dovute a rotture di condotte) sia perdite amministrative o apparenti (errori di misurazione dei contatori, errori nella stima del consumo presunto al 31 dicembre);
• automezzi: anidride carbonica dall'utilizzo di carburanti.

Il Gruppo Hera ricopre un ruolo primario nelle attività relative alla gestione dei rifiuti urbani. In Italia tali attività sono gestite da operatori locali, in ragione di concessioni della durata media di circa dieci anni. Hera gestisce il servizio in 7 Agenzie di ATO (compresa ATO Firenze per una piccola porzione di territorio nell'Appennino Toscano) corrispondenti alle province di riferimento in cui opera l'azienda, coprendo un territorio di 133 comuni, con circa 2,3 milioni di abitanti. Vengono altresì gestiti 10 comuni in regime commerciale (Hera svolge il servizio di raccolta e non quello di smaltimento) di cui tre delle Marche e 7 della provincia di Modena. In totale i comuni serviti da Hera nel 2006 sono 143.

Hera copre un territorio caratterizzato da una produzione di rifiuti urbani annua pro capite ai valori massimi nazionali; l'Emilia-Romagna è caratterizzata da una produzione di 666 chilogrammi per abitante nel 2005, rispetto a una media italiana di 539 chilogrammi.

Il servizio di raccolta indifferenziata dei rifiuti urbani ed assimilati consiste principalmente nello svuotamento dei cassonetti dislocati nel territorio servito svolto soprattutto con compattatori a carico laterale. I rifiuti derivanti dalla raccolta indifferenziata sono inviati allo smaltimento, direttamente o successivamente al loro momentaneo deposito in stazioni di trasferimento o all'attività di separazione meccanica.

Il deposito momentaneo ha la funzione di ottimizzare il trasporto fino agli impianti di smaltimento, mentre la separazione consente di ridurre la quantità inviata in discarica.

Nel 2006 non si evidenzia un incremento rilevante dei rifiuti raccolti. Sono da evidenziare le variazioni dei rifiuti raccolti nell'area modenese e forlivese derivante da una variazione dei comuni serviti. Nell'area riminese la variazione è dovuta a un incremento del rifiuto proveniente dagli arenili.

La quota di rifiuti urbani raccolti da Hera e smaltiti direttamente in discarica è in diminuzione: era pari al 29,8% nel 2004 mentre nel 2006 è del 24%. A questa riduzione corrisponde un aumento della quota di rifiuti oggetto di separazione, selezione e recupero derivante in parte dall'incremento della raccolta differenziata.

La percentuale di rifiuti termovalorizzati o inceneriti si è ridotta nel 2006 principalmente a causa della chiusura dell'inceneritore di Conchetta a Ferrara (unico impianto di incenerimento di rifiuti senza recupero di energia).

Per quanto riguarda la raccolta differenziata, il Gruppo effettua sia laraccolta monomateriale (carta, vetro, plastica, frazione umida, pile, ecc.) che multimateriale (frazioni secche). Negli ultimi anni è significativamente aumentata la percentuale di rifiuti raccolti in maniera differenziata: ciò consente di effettuare più efficacemente il successivo trattamento dei rifiuti e la loro valorizzazione economica (produzione e recupero di materie ed energia), nonché di ridurne la quantità conferita in discarica, limitando, di conseguenza, l'impatto ambientale.

La raccolta differenziata è attuata sia nei circuiti stradali che nelle raccolte domiciliari con l'utilizzo di cassonetti, campane e altri contenitori vari. Un ulteriore sistema di raccolta differenziata è quello attuato tramite la gestione delle isole ecologiche, ovvero aree dedicate con piazzali e contenitori, aperte al pubblico, per il conferimento diretto da parte dei cittadini di particolari tipologie di rifiuti, che sono poi inviati al recupero o allo smaltimento appropriato.

Nel territorio gestito da Hera sono presenti 114 isole ecologiche. Nell'anno 2006 sono state avviate 3 nuove isole ecologiche nelle Società Operative Territoriali di Imola-Faenza, Bologna e Modena. Il conferimento dirifiuti differenziati alle isole ecologiche, nei comuni a TIA, consente ai clienti di usufruire di uno sconto, legato alla quantità di materiale conferito.

Dal 1997, anno di entrata in vigore del decreto Ronchi, al 2006, le società che hanno dato vita al Gruppo Hera hanno aumentato la percentuale media di raccolta differenziata dall'11% al 33,5% (al netto delle quantità provenienti dall'attività di spazzamento strade). In Italia, la raccolta differenziata era pari nel 2005 al 24,3% (Fonte: Rapporto Apat 2006).

La percentuale è calcolata comprendendo le quantità di rifiuti provenienti dalle attività di spazzamento delle strade ed escludendo i rifiuti provenienti da arenile. Tra la raccolta differenziata vengono conteggiati anche i rifiuti assimilati conferiti a recupero dal produttore. I diversi criteri di assimilazione definiti dalle Agenzie di ATO e dai Comuni possono concorrere a generare differenze tra le percentuali rilevate sui territori. La percentuale di Hera Modena relativa al 2006 è stata calcolata escludendo le quantità di rifiuto urbano dei comuni in regime commerciale. La percentuale di Hera Rimini è stata calcolata includendo, in accordo conl'Agenzia di ATO Rimini, anche alcuni quantitativi di rifiuti speciali raccolti in modo differenziato.

Le principali destinazioni della raccolta differenziata dei rifiuti

Il recupero di carta e cartone evita il disboscamento e consente dirisparmiare acqua ed energia. La carta è reimmessa nel circuito di consumosotto la forma di carta da pacchi, cartapesta, giornali e cartone di imballaggio. Si possono riciclare ogni genere di carta a cartone, escluse lecarte plastificate, oleate, vetrate e la carta carbone.

La plastica rappresenta per l'ambiente un problema maggiore perché, quando non più utilizzata, rimane inalterata nel tempo ed è inattaccabile dagli organismi decompositori. La plastica raccolta nelle campane della raccolta differenziata è inviata a impianti per il riciclo e può essere utilizzata per produrre panchine, giochi per bambini, componenti per auto, fibre per imbottiture, raccordi e manicotti per tubazioni, maglioni, guanti sportivi e tute da sci.

Il vetro è un materiale che può essere riciclato. Ciò consente un notevole risparmio di energia e di materie prime che servono per produrlo. Dal vetro si ottengono bottiglie, barattoli per uso alimentare, lastre per finestre.

L'alluminio è un metallo la cui produzione comporta un notevole dispendio di energia. Infatti per produrre una lattina di alluminio occorre una quantità di energia 20 volte superiore a quella impiegata per riciclare la stessa quantità di materiale. L'alluminio recuperato viene fuso e riutilizzato

Gli scarti verdi provengono da sfalci e potature prodotte da parchi e giardini. Una volta raccolti vengono inviati presso un impianto di compostaggio dove, dopo essere stati miscelati con altri rifiuti organici, viene riprodotto e accelerato, in condizioni assolutamente controllate, il processo biologico che avviene normalmente in natura. Al termine del processo viene prodotto un terriccio utile per concimare il terreno.

I rifiuti pericolosi (per esempio pile, farmaci, batterie, vernici, ecc.) sono avviati a smaltimento in impianti dotati di tecnologie adeguate (discariche controllate, inceneritori per rifiuti pericolosi, impianti di depurazione).

Nel 2006 sono stati raccolti 212 chilogrammi per abitante di rifiuto differenziato con un incremento dell'8% rispetto al 2005. I dati di Hera sono sostanzialmente in linea con i chilogrammi procapite raccolti nel nord Italia (203 chilogrammi nel 2005, fonte Apat Rapporto rifiuti 2006) nonostante la percentuale di raccolta differenziata nel nord Italia (38% nel 2005) sia superiore a quella di Hera.

Dall'insieme dei rifiuti raccolti in maniera differenziata, solo una parte viene effettivamente avviata a recupero, in quanto una parte deve essere scartata e avviata a smaltimento essendo inquinata da altri rifiuti non separabili con le normali tecniche adottate. Nel multimateriale la percentuale di materia che non è possibile avviare a recupero raggiunge in alcuni territori anche il 50% del rifiuto raccolto.

Nel 2006 il 91,1% del rifiuto raccolto in forma differenziata è stato avviato agli impianti di recupero di materia. Inoltre, anche una parte dei rifiuti raccolti in modo indifferenziato viene trattato in impianti di separazione meccanica e da questi impianti sono stati avviati a recupero un totale di circa 100.000 tonnellate di rifiuti nel 2006 pari a circa il 9% del totale dei rifiuti raccolti in modo indifferenziato.

Per quanto riguarda l'effettivo recupero di materia, la raccolta monomateriale (carta, vetro, metalli) registra una quota di materia non recuperabile poco significativa. Una quota non recuperabile significativa è registrata invece dalla plastica che necessita di selezione per poter rientrare nei limiti previsti dal Consorzio di Recupero Imballaggi in Plastica (COREPLA).

Le attività di trattamento dei rifiuti sono finalizzate a recuperare materia da destinare al reimpiego nei cicli produttivi, produrre energia elettrica e/o termica, reintrodurre nell'ambiente i residui dei processi di trattamento, ridurre la pericolosità dei rifiuti destinati allo smaltimento in discarica.

Nel 2006 la percentuale dei rifiuti smaltiti in discarica è stata pari al 38,4% (la percentuale si riduce al 24% considerando solo il rifiuto urbano inviato direttamente in discarica); contro una media della regione Emilia- Romagna del 54% e italiana del 60% (Fonte "Rapporto Rifiuti Apat 2005"). La Divisione Ambiente di Hera gestisce direttamente o tramite società controllate le attività di trattamento dei rifiuti solidi e liquidi, urbani e speciali anche pericolosi attraverso un complesso sistema impiantistico basato sulle più moderne tecnologie. Tutti gli impianti di trattamento gestiti da Hera (a esclusione degli impianti chimico-fisico e degli impianti delle società modenesi) hanno presentato la domanda di Autorizzazione Integrata Ambientale entro i termini previsti dalla normativa.

Hera si avvale di impianti di separazione meccanica, di selezione di rifiuti, di termovalorizzazione e inoltre gestisce discariche per i materiali non recuperati o non recuperabili sotto forma di materia o energia.

I consumi di reagenti negli impianti di smaltimento sono stati pari a 11.317 tonnellate, il 21% in più rispetto all'anno precedente. Questo aumento è collegato alle minori emissioni di inquinanti acidi (acido cloridrico e ossidi di zolfo) ai camini degli impianti. Infatti, le quantità totali di acido cloridrico e di ossidi di zolfo emesse in totale dagli impianti sono diminuite di circa il 10% dal 2005 al 2006 pur mantenendo lo stesso quantitativo di rifiuti trattati complessivamente in tutti gli impianti (circa 2-3% in meno).

Negli impianti di smaltimento registrati EMAS, i consumi idrici sono stati pari a 179.448 m3, il 24% in più rispetto all'anno precedente. In alcuni impianti, parte di questa acqua viene riutilizzata perché proveniente, per esempio da depuratori adiacenti all'impianto oppure perché riutilizzata all'interno del ciclo di produzione; sia nel 2005 che nel 2006, l'acqua riutilizzata rappresenta circa il 20% del totale dell'acqua consumata.

L'incremento dei rifiuti trattati dal Gruppo Hera deriva dallo sviluppo del mercato dei rifiuti speciali. La quota di rifiuti smaltiti in termovalorizzatori si riduce leggermente a seguito della chiusura dell'inceneritore di Conchetta a Ferrara mentre l'aumento dei rifiuti smaltiti in discarica dipende dall'ingresso nel perimetro di rendicontazione dell'impianto gestito dalla società ASA (escludendo questo impianto i rifiuti smaltiti in discarica si riducono del 4%). Per il futuro si prevede un ulteriore aumento della quota di rifiuti speciali smaltiti ed un aumento della potenzialità degli impianti di compostaggio, selezione e termovalorizzazione.

I dati fanno riferimento ai rifiuti in ingresso negli impianti e quindi possono prevedere duplicazioni. Una parte dei rifiuti trattati negli impianti di selezione, per esempio, può essere smaltita in discarica dopo il trattamento di selezione. Dal 2005 si è provveduto a sottrarre, dai quantitativi trattati negli impianti di separazione, i rifiuti in uscita da tali impianti che sono stati conteggiati negli impianti di destinazione finale.

L'ampliamento degli impianti di smaltimento

Per quanto riguarda l'avanzamento dei progetti relativi ai nuovi impianti di termovalorizzazione di Hera si segnala quanto segue:

• impianto di Ferrara: l'avviamento è previsto nel secondo semestre 2007;
• impianto di Forlì: l'avviamento è previsto per la fine del 2007;
• impianto di Modena: l'avviamento è previsto nel primo semestre 2008;
• impianto di Rimini: l'iter autorizzativo si è concluso a dicembre 2006; il progetto è in corso di riprogrammazione e sono stati avviati gli acquisti di tutte le componenti elettromeccaniche.

La capacità di smaltimento autorizzata nei termovalorizzatori di Hera passerà da 663 a 996 mila tonnellate; l'energia elettrica prodotta passerà da 277 a 592 GWh. Un ulteriore vantaggio deriva dal fatto che i nuovi impianti saranno dotati di tecnologie più moderne per aumentare l'efficienza dell'impianto e per ridurre gli impatti ambientali.

Il piano di potenziamento degli impianti è stato finanziato anche con un prestito concesso dalla Banca Europea degli Investimenti che, prima di concedere il prestito, ha verificato l'impatto ambientale degli stessi.

Grazie a questi ampliamenti sarà possibile ridurre l'utilizzo delle discariche per lo smaltimento di rifiuti urbani senza pretrattamento.

* Nel 2005 compresi rifiuti gassosi e altri rifiuti smaltiti in altri impianti di Ecologia Ambiente.

L'impatto ambientale di discariche e termovalorizzatori

La normativa nazionale e internazionale, esprimendo nelle priorità di gestione del rifiuto una netta preferenza alla termovalorizzazione rispetto alla discarica, individua inequivocabilmente nella discarica il sistema a maggiore impatto ambientale.

Uno studio compiuto da Hera ha permesso una valutazione comparativa di facile e immediata comprensione in base a due aspetti fondamentali della gestione del rifiuto: la possibilità di recuperare energia e le emissioni di gas serra.

Ipotizziamo di smaltire una tonnellata di rifiuto in un termovalorizzatore di nuova generazione e una tonnellata di rifiuto in discarica realizzata e gestita in conformità alla recente normativa e dotata di recupero energetico del biogas prodotto.

Le emissioni di anidride carbonica, decurtate dalla quota derivante dallo smaltimento della frazione biodegradabile dei rifiuti, sono maggiori per le discariche e minori per i termovalorizzatori.

Considerando anche la produzione di energia elettrica, e calcolando un "Indice di ecobilancio" che rappresenta la quantità di energia che si produce a parità di gas serra emessi, il termovalorizzatore è circa tre volte più efficiente rispetto alla discarica.

La gestione post-mortem delle discariche

La vita di una discarica non si esaurisce con il periodo di conferimento dei rifiuti (detto periodo di gestione), anzi, nella maggior parte dei casi la fase di gestione post- gestione è assai più lunga di quella operativa.

Le norme prevedono, infatti, un periodo di post-gestione di almeno 30 anni, durante i quali il gestore deve provvedere a controllare e garantire il perfetto funzionamento dei sistemi barriera verso l'inquinamento delle falde, convogliare, analizzare e trattare i percolati prodotti dall'ammasso dei rifiuti, eseguire analisi sull'ambiente circostante e deve provvedere alla copertura della discarica al fine di ottenere una sigillatura dell'ammasso dei rifiuti. Infine, di norma, la fase di post-gestione è accompagnata e si conclude con il ripristino ambientale tramite opere di piantumazione e rinaturalizzazione dell'area per consentire una fruibilità, anche se parziale, dell'area interessata.

Il complesso di queste attività influiscono sul costo complessivo di gestione dell'intera vita della discarica e, pertanto sulla tariffa di smaltimento, per una quota variabile dal 15% al 30% del totale.

Le attività gestite dal Gruppo Hera comportano la produzione di diverse tipologie di rifiuti: in funzione delle loro specifiche caratteristiche chimico-fisiche, questi possono successivamente rientrare in processi di recupero (di energia o materia) o di smaltimento gestiti all'interno del Gruppo. A titolo di esempio, i rifiuti da manutenzione delle aree verdi aziendali sono trattati presso impianti di compostaggio, i percolati da discarica sono trattati presso impianti di trattamento chimico-fisico-biologico.

Si riportano i dati relativi alle principali tipologie di rifiuti prodotti nella gestione del ciclo idrico e nel trattamento dei rifiuti.

Il servizio idrico integrato si completa con lo smaltimento dei fanghi prodotti dalla depurazione. Negli ultimi anni il rapido cambiamento dello scenario normativo ha gravato non poco sulla gestione dei fanghi di depurazione, sia economicamente che logisticamente. Se infatti lo spandimento in agricoltura era fino a pochi anni fa una modalità di smaltimento molto diffusa, oggi i limiti sempre più restrittivi per le concentrazioni delle sostanze contenute (Regione Emilia Romagna, Delibera di Giunta Regionale 2773/2004 e Delibera di Giunta Regionale 1801/2005) hanno portato Hera all'aumento dello smaltimento in discarica e a definire nuove strade per lo smaltimento finale dei fanghi. Nel 2006 sono stati avviati studi di fattibilità in tre direzioni:

• applicazione tecnologie correnti: essiccamento tradizionale e co-incenerimento presso termovalorizzatore di rifiuti urbani, incenerimento presso impianti dedicati;
• applicazione tecnologie non praticate in Hera: di biostabilizzazione, ossidazione in via umida;
• applicazione tecnologie sperimentali: essiccamento non convenzionale.

In attesa del completamento degli studi di fattibilità e della realizzazione delle necessarie opere impiantistiche, per il 2007 si sono programmate modalità di smaltimento che prevedono un incremento del trattamento termico e di disidratazione e una riduzione del ricorso alla discarica. Il riutilizzo in agricoltura previo condizionamento è anch'esso previsto in lieve incremento.

Sono stati riportati in tabella i dati relativi al 2006 senza confronto con gli anni precedenti perché è stata attuata una riclassificazione delle voci che rende poco significativo il confronto.

Di seguito sono riportate le modalità di smaltimento delle principali tipologie di rifiuti prodotti nelle attività del Gruppo:

• fanghi da potabilizzazione e distribuzione di acqua: disidratazione, discarica, riutilizzo in opere di ripristino ambientale;
• polverino da termovalorizzatori: inertizzazione e successivo smaltimento in idonea discarica controllata;
• scorie da termovalorizzatori: smaltimento in idonea discarica controllata;
• surnatante da impianti chimico fisico biologici: trattamento in impianto di depurazione biologico;
• percolato da discariche: trattamento in impianto chimico fisico biologico;
• combustibile da rifiuti: termovalorizzato in specifico impianto del Gruppo;
• sovvalli da impianti di selezione e produzione combustibile da rifiuti: smaltimento in idonea discarica controllata.

A partire dagli anni '80 si è cominciato a focalizzare l'attenzione sul concetto di biodiversità e le problematiche relative alla progressiva perdita di diversità biologica a causa delle attività umane sono diventate oggetto di numerose convenzioni internazionali.

A livello europeo, il quadro principale di riferimento per quanto concerne la salvaguardia e l'uso durevole della biodiversità è rappresentato dalle due Direttive comunitarie 92/43/CEE (comunemente denominata "Direttiva Habitat") e 79/409/CEE (detta "Direttiva Uccelli").

La Direttiva Habitat, finalizzata alla conservazione della diversità biologica e, in particolare alla tutela di una serie di habitat e di specie animali e vegetali particolarmente rari, prevede che gli Stati dell'Unione Europea contribuiscano alla costituzione della rete ecologica Natura 2000 individuando aree di particolare pregio ambientale denominate Siti di Importanza Comunitaria (SIC), ai quali vanno aggiunte le Zone di Protezione Speciale (ZPS), previste dalla Direttiva "Uccelli".

Gli impianti di smaltimento di rifiuti di Hera in sede di ampliamento e nuova realizzazione sono assoggettati alla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e di incidenza su tali aree. Ad oggi non si registrano incidenze significative sia per gli impianti in esercizio che per quelli in via di realizzazione sui siti della rete Natura 2000 e su aree protette.

In provincia di Ferrara i due maggiori impianti di captazione (Pontelagoscuro e Stellata, sul fiume Po) sono situati all'interno della Zona di protezione speciale denominata "Fiume Po da Stellata a Mesola e Cavo napoleonico". Sempre in provincia di Ferrara, anche l'impianto di compostaggio di rifiuti di Ostellato si trova all'interno di una zona di protezione speciale.

In provincia di Ravenna, invece, sono gestiti l'impianto di depurazione di Marina di Ravenna, che è situato all'interno della zona naturale protetta SIC (Sito di interesse comunitario) denominata "Piallassa Piombone", e l'impianto di depurazione Ravenna città, che scarica i reflui depurati all'interno della ZPS denominata "Piallassa Baiona". Presso questi due impianti di depurazione Hera esegue, a salvaguardia della biodiversità, test di tossicità acuta che nel 2005 e 2006 hanno evidenziato che le acque scaricate presentano una tossicità estremamente bassa.