Bilancio di Sostenibilità 2006

La tabella indica il numero di fornitori inseriti nelle varie classi merceologiche. Alcuni fornitori possono essere presenti in più di una classe ed è per questo che la somma delle voci non è uguale al numero complessivo dei fornitori.

L'anagrafica dei fornitori del Gruppo comprende più di 16.000 aziende che forniscono beni (componenti per la manutenzione degli impianti industriali, materiali, sostanze chimiche, automezzi, ecc.), servizi (come i servizi ambientali, consulenze informatiche e organizzative, ecc.) e lavori (lavori per la manutenzione delle reti, per la costruzione di impianti industriali, ecc.). Alcuni fornitori sono iscritti in anagrafica sotto più di una categoria.

Questi dati, come tutti quelli riportati in questa sezione, fanno riferimento a tutte le società del Gruppo per cui la Direzione Acquisti e Appalti gestisce i rapporti con i fornitori attraverso il sistema informatico SAP¹.

Nel 2006 sono stati circa 6.300 i fornitori a cui è stato trasmesso almeno un ordine di acquisto. Il numero maggiore riguarda la fornitura di beni e servizi. Il 5,5% dei fornitori riguarda i lavori, mentre il fatturato per lavori rappresenta circa il 34% del totale acquisti.

¹ Si tratta in particolare delle seguenti società: Hera S.p.A., Hera Bologna, Hera Ferrara, Hera Forlì-Cesena, Hera Imola-Faenza, Hera Modena, Hera Ravenna, Hera Rimini, Famula On Line, Uniflotte, Ecologia Ambiente, FEA, Ambiente 3000, Recupera.

Forniture da cooperative sociali

Tra i soggetti svantaggiati inseriti sono stati conteggiati anche lavoratori impiegati per periodi inferiori all'anno.

Nel novembre 2004 è stato siglato un protocollo di intesa tra Hera e i rappresentanti regionali di Legacoop e Confcooperative finalizzato a definire reciproci impegni nell'impiego delle cooperative sociali nelle attività non eseguite direttamente da personale Hera.

Sulla base di questa intesa, Hera si impegna a:

• promuovere la sottoscrizione di convenzioni con i Consorzi di cooperative sociali per l'affidamento diretto agli stessi di servizi ambientali di importo sotto soglia comunitaria;
• definire condizioni normative ed operative omogenee degli incarichi affidati da Hera;
• inserire nell'ambito dei bandi di gara per l'affidamento di servizi, di importo sopra soglia comunitaria, alcuni criteri atti a valutare con un punteggio significativo l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate (attraverso cooperative sociali di tipo b).

D'altra parte, i Consorzi di cooperative sociali si impegnano a:

• garantire l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate residenti nel comune di svolgimento del servizio o appartenenti al distretto sanitario di riferimento;
• garantire l'osservanza prevista dalla legge o, se superiore, dalle convenzioni sottoscritte delle percentuali di persone diversamente abili o svantaggiate oggetto di inserimento lavorativo;
• garantire l'assunzione e l'applicazione del CCNL per le persone svantaggiate impiegate;
• incentivare le cooperative aderenti alla definizione di progetti personalizzati di inserimento lavorativo di persone svantaggiate;
• promuovere la certificazione di qualità presso le cooperative aderenti.

Nella prima verifica sullo stato di attuazione del Protocollo è emersa la volontà delle parti di condividere la modalità di monitoraggio dei contratti assegnati a cooperative sociali a partire dall'esercizio 2007.

Nel 2006 il valore delle principali forniture richieste a cooperative sociali è stato di 18,5 milioni di euro. Si tratta di cooperative che hanno come compito principale l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate.

Il rapporto con le cooperative sociali è presente in tutte le realtà del territorio soprattutto per quanto riguarda la gestione dei servizi di igiene urbana, con esperienze più consolidate e strutturate a Forlì, Cesena, Modena e Rimini.

I contratti in essere con Hera Forlì-Cesena hanno portato nel 2006 all'inserimento di 147 persone svantaggiate. Hera Rimini ha invece in essere contratti che consentono l'occupazione di 75 persone svantaggiate.

In Hera Modena gli inserimenti lavorativi di personale svantaggiato sono stati 108. Hera Ferrara ha diversi contratti con l'inserimento di complessive 40 persone.

In Hera Imola-Faenza il numero medio di persone svantaggiate nel solo settore dei servizi ambientali è stato pari a 11 unità. In Hera Ravenna sono state impiegate 18 persone. Hera Bologna ha inserito 42 persone. I contratti firmati dalla capogruppo, infine, hanno permesso l'inserimento lavorativo di 20 persone.

L'approvigionamento di materie prime

Il gas naturale venduto dal Gruppo Hera nel 2006 sul proprio territorio è stato acquistato per circa il 75% da Eni Gas & Power, per circa il 14% da Enel Trade, per circa il 3% altri operatori minori nazionali e per l'8% tramite Hera Trading (la quale a sua volta ha acquistato gas principalmente da VNG di Lipsia ed Eni).

Per quanto riguarda il mercato elettrico la vendita a clienti finali è stata coperta per un 70% con acquisti bilaterali da altri operatori e per il restante 30% con acquisti in borsa. Le modalità di scambio dell'energia elettrica, sia nel caso dell'acquisto in borsa e in generale anche nella contrattazione bilaterale, non consentono di mantenere tracciata la provenienza fisica dell'energia onde poter risalire con certezza alla tipologia di produzione a monte.

Della quota trattata al di fuori della borsa fanno parte un 11% di acquisti di energia di importazione (che per il 2006 però non sarà necessario avere certificati come provenienti da fonti rinnovabili) e un 2-2,5% di acquisti direttamente da piccoli produttori rinnovabili (essenzialmente iniziative di produzione che sfruttano il recupero di biogas di discarica e/o depurazione).

Per quanto concerne il settore idrico, nel 2006 il Gruppo ha coperto circa il 78% del proprio fabbisogno captando acqua dai propri impianti (sorgenti, captazioni su fiumi e laghi, campi pozzi): il restante 22% è stato fornito da Romagna Acque, azienda partecipata da numerosi Comuni soci di Hera che gestisce l'invaso di Ridracoli (FC), e da altri fornitori minori.

Si conferma anche nel 2006 l'impatto positivo generato dal Gruppo Hera sul territorio e sulle comunità locali nelle quali opera nel processo di acquisto. Un'indicazione di tale ricaduta è data dalla localizzazione delle aziende fornitrici: più del 65% dei fornitori di Hera è composto da aziende che hanno la sede commerciale nel territorio di riferimento e il valore delle commesse ordinate a questi fornitori rappresenta il 70% circa del totale. Nel 2006 Hera ha commissionato 406 milioni di euro di lavori ad aziende che hanno la sede commerciale nel territorio di riferimento. Non sono presenti fornitori provenienti da paesi "a rischio" per quanto riguarda la violazione dei diritti umani fondamentali.

La valutazione dei fornitori è stata implementata a livello di Gruppo, includendo per l'anno 2006 la società Hera Modena.

La valutazione si basa sulla verifica di requisiti di qualità tecnica, economica e organizzativa. Attualmente le verifiche sono svolte in sede di ricevimento dei beni, mentre per le forniture di servizi e lavori si attuano verifiche durante l'esecuzione delle attività affidate (rendicontate semestralmente).

Il Gruppo ha avviato nel 2006 verifiche presso le sedi dei fornitori di beni, riscontrando in alcuni casi comportamenti non completamente conformi che sono stati evidenziati e corretti in tempi brevi collaborando con il fornitore; successivamente è stata verificata l'efficacia delle azioni correttive richieste.

Nella selezione e valutazione dei fornitori vengono considerati anche aspetti come la tutela della sicurezza, il rispetto delle normative in campo ambientale, la responsabilità sociale. Questi aspetti, che in futuro saranno sempre più rilevanti, portano a un miglioramento della qualità del servizio che, però, richiede spesso un impegno economico maggiore.

I dati relativi al 2004 non comprendono le aziende ferraresi e quelli del 2005 le aziende modenesi.

I dati relativi al 2005 non comprendono le aziende modenesi.

L'aumento rilevante dei fornitori certificati è il risultato sia delle azioni dirette intraprese dall'azienda con il sistematico inserimento del requisito nei bandi o come richiesta nella fase di omologazione del fornitore, sia di una maggiore sensibilità acquisita dal sistema delle imprese consapevoli che la crescita qualitativa rappresenta un elemento di competitività. Particolarmente significativo è l'aumento dei fornitori con certificazione di qualità (+33%) ambientali (+55%) e di sicurezza (+80%). Nel 2006 sono stati armonizzati i bandi di gara per la fornitura di beni, servizi e lavori per quanto riguarda in particolare le certificazioni ambientali. è stato avviato un sistema di monitoraggio sia interno all'azienda che esterno presso i fornitori, per la verifica di rispondenza dei livelli qualitativi richiesti.

Le condizioni negoziali applicate dal Gruppo Hera mirano a garantire condizioni di competitività, correttezza, rispondenza al Codice Etico aziendale e compatibilità finanziaria. Elementi fortemente di mercato sono il prezzo, i tempi di consegna ed eventuali aspetti logistici. Nell'ottobre 2006 sono state riviste le condizioni generali di contratto contenute nei capitolati speciali di appalto di Gruppo per appalti di lavori, servizi e forniture e posa in opera. Alcune delle novità introdotte sono:

• è stato inserito un articolo relativo al rispetto delle disposizioni in materia ambientale in fase di esecuzione dei lavori oggetto dell'appalto unitamente all'obbligo di consegnare all'impresa in fase di gara l'Analisi Ambientale Iniziale;
• sono state recepite le prescrizioni derivanti dalla sottoscrizione del Contratto Collettivo Integrativo del Gruppo Hera in materia di appalti e in particolare l'obbligo di informare i sindacati, in caso di appalti di servizi, sulla ragione sociale dell'impresa appaltatrice e il CCNL applicato al personale;
• è stato inserito l'obbligo di compilazione e consegna alla Direzione Lavori da parte dell'impresa appaltatrice di appositi moduli di rapporto infortunio e di riepilogo annuale degli infortuni avvenuti in cantiere;
• è stato reso obbligatorio in tutti gli appalti Hera l'uso del tesserino di riconoscimento per il personale delle imprese appaltatrici;
• viene richiesto a tutte le imprese appaltatrici il modulo D.U.R.C. attestante la regolarità contributiva prima della liquidazione di ogni pagamento per prestazioni erogate al Gruppo Hera.

I tempi di pagamento contrattuali

I tempi di pagamento contrattuali sono fissati dalle linee di indirizzo del Gruppo in 120 giorni.

Tuttavia è importante sottolineare che a fronte di tempi non favorevolissimi per i fornitori, la gestione del rapporto con il fornitore nel suo complesso evidenzia una durata del contratto più congruente con gli investimenti eventualmente richiesti.

L'informazione e la comunicazione

Il sito internet ha una sezione dedicata ai fornitori in cui si possono trovare i bandi di gara e i moduli per la richiesta di inserimento nell'elenco fornitori. Nel 2006 sono stati pubblicati nel sito internet 45 bandi di gara; circa 210 fornitori hanno fatto richiesta di inserimento nell'albo fornitori.

Il contenzioso con i fornitori

Alla fine del 2006 sono pendenti 48 contenziosi con fornitori, di cui 35 di importo significativo. I contenziosi riguardano principalmente questioni relative alla materia appalti.